Plan de listas de espera anunciado por Saffirio ya había sido aprobado durante gestión de Rivas

La iniciativa por $5.350 millones fue presentada y respaldada por el Consejo Regional en 2024, pero permaneció entrampada por una consulta sobre la contratación del personal clínico. La actual administración reactivó presupuestariamente el mismo programa después de un dictamen de Contraloría.

Una revisión de las publicaciones oficiales y de los antecedentes presupuestarios permitió establecer que el programa para reducir las listas de espera anunciado en marzo de 2026 por el gobernador René Saffirio corresponde a la misma iniciativa presentada y aprobada durante la administración de Luciano Rivas en 2024.

No se trata, por lo tanto, de dos inversiones diferentes ni de otros $5.350 millones adicionales. Ambos anuncios corresponden al programa “Resolución de Lista de Espera para la Red Asistencial Araucanía Sur”, posteriormente identificado con el código BIP 40063509-0.

Primera aprobación durante la gestión de Rivas

A fines de octubre de 2024, el entonces gobernador Luciano Rivas presentó al Consejo Regional una inversión superior a $5.350 millones para disminuir las listas de espera de pacientes Fonasa pertenecientes a la red Araucanía Sur.

La iniciativa fue respaldada por el pleno del CORE durante su sesión extraordinaria N.º 28 y contemplaba 22.925 consultas de nueva especialidad, 538 intervenciones quirúrgicas y 1.300 canastas integrales de atención odontológica.

La suma de esas prestaciones alcanzaba las 24.763 atenciones, cifra que entonces fue comunicada como equivalente al número de pacientes beneficiados.

El Servicio de Salud Araucanía Sur informó en noviembre de 2024 que el programa tendría una duración de 24 meses, entre 2024 y 2026, y que sería ejecutado en establecimientos de mediana y alta complejidad de la red asistencial.

Sin embargo, el convenio no logró formalizarse dentro del plazo anunciado.

En marzo de 2025, Novena Digital informó que el diputado Miguel Mellado había emplazado al gobernador René Saffirio a concretar la transferencia de los recursos, advirtiendo que el programa aprobado el año anterior todavía no comenzaba.

La consulta que llegó a Contraloría

El obstáculo estaba relacionado con la contratación a honorarios del personal necesario para realizar las atenciones.

El Servicio de Salud Araucanía Sur consultó a Contraloría sobre la aplicación de las restricciones establecidas por la Ley de Presupuestos de 2025, especialmente respecto del límite para contratar personal con cargo a transferencias provenientes del Gobierno Regional.

El dictamen E224745N25, emitido el 30 de diciembre de 2025, confirmó que los gobiernos regionales tienen atribuciones para financiar planes destinados a resolver listas de espera.

Además, estableció que la restricción que limita los honorarios al 5% de la transferencia solo resulta aplicable al personal encargado de administrar el programa, pero no a los médicos, equipos clínicos y profesionales odontológicos contratados para ejecutar directamente las prestaciones.

El proyecto considera como primera opción que las atenciones sean realizadas por trabajadores del sistema público, contratados mediante honorarios extrapresupuestarios y fuera de sus jornadas laborales habituales.

El pronunciamiento también da cuenta de la contratación administrativa de un abogado, un coordinador, seis técnicos en enfermería y un profesional financiero.

Contraloría, por consiguiente, no aprobó una iniciativa nueva. Lo que hizo fue resolver la interpretación administrativa que impedía definir cómo podrían utilizarse los recursos para contratar al personal clínico.

Saffirio reingresó el programa al CORE

Tras el dictamen, Saffirio ingresó un nuevo mensaje al Consejo Regional. El 27 de febrero de 2026, el CORE aprobó el Mensaje N.º 47, correspondiente a una modificación de la distribución del presupuesto regional.

El Acuerdo N.º 372 incorporó $1.252,33 millones al presupuesto de 2026 para el mismo programa y bajo el código BIP 40063509-0.

Días después, el Gobierno Regional comunicó que el CORE había aprobado una “histórica inversión impulsada por el gobernador” por más de $5.350 millones.

La publicación no mencionó que la iniciativa había sido presentada y aprobada originalmente durante la administración de Luciano Rivas.

La resolución de 2026 tampoco significaba que las prestaciones comenzarían inmediatamente. El propio Saffirio señaló que la aprobación permitía firmar posteriormente un convenio con el Servicio de Salud Araucanía Sur.

Sin ejecución presupuestaria registrada hasta mayo

El informe de ejecución presupuestaria de la Dirección de Presupuestos, acumulado hasta mayo de 2026, registraba un presupuesto vigente de $1.252,33 millones para el programa, pero todavía mostraba $0 en recursos devengados.

Esto significa que hasta ese corte no existían gastos presupuestarios reconocidos por el GORE para esta iniciativa específica. El dato no considera otros planes de listas de espera financiados directamente por el Ministerio de Salud.

El informe de la Dipres confirma nuevamente que se trata del programa BIP 40063509-0, correspondiente a la iniciativa aprobada originalmente en 2024.

Diferencias sin explicar en las cifras

Las dos publicaciones también presentan cifras distintas.

En 2024 se informaron 22.925 consultas de especialidad, 538 cirugías y 1.300 atenciones odontológicas, equivalentes a 24.763 prestaciones.

En 2026, en cambio, el Gobierno Regional anunció 24.963 atenciones de distintas especialidades, además de las mismas 538 cirugías y 1.300 prestaciones odontológicas.

Si las tres cantidades fueran adicionales, el nuevo total ascendería a 26.801 prestaciones. La publicación del GORE no explica si se modificó la cobertura, si las cirugías y atenciones odontológicas están incluidas en las 24.963 atenciones o si existe un error en la cifra comunicada.

Tampoco se informó un nuevo plazo de ejecución, pese a que el periodo original contemplaba los años 2024, 2025 y 2026.

Los antecedentes muestran, en definitiva, una iniciativa con participación de dos administraciones: fue formulada y aprobada inicialmente durante la gestión de Luciano Rivas, mientras que la administración de René Saffirio obtuvo el pronunciamiento que permitió destrabarla y volvió a incorporarla al presupuesto regional.