A dos semanas de la publicación de la radiografía laboral de Novena Digital, el Gobierno abrió en La Araucanía las postulaciones al Subsidio Unificado al Empleo. La nueva herramienta busca incentivar la contratación formal, pero el anuncio no informa todavía cuántos puestos de trabajo generará en la región ni cuántas contrataciones se han concretado.
Dos semanas después de que Novena Investiga examinara el desempleo, los programas públicos y las dificultades para medir cuántos puestos nuevos se están creando en La Araucanía, el Gobierno puso en marcha una nueva herramienta destinada a incentivar la contratación formal.
Se trata del Subsidio Unificado al Empleo (SUE), administrado por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), cuyas postulaciones ya se encuentran disponibles para trabajadores y empleadores de la región. El programa está dirigido principalmente a jóvenes, mujeres, personas de 55 años o más y personas con discapacidad.
La medida aparece en un escenario donde la discusión ya no pasa solamente por la existencia de programas, subsidios o cupos, sino por una pregunta que quedó abierta en la investigación publicada por este medio: ¿cuántos empleos nuevos se están generando efectivamente a través de estas políticas?
Un nuevo incentivo para contratar
De acuerdo con la información entregada por la Seremi del Trabajo, el SUE busca fomentar la contratación y permanencia en empleos formales mediante aportes económicos tanto para trabajadores como para sus empleadores.
El seremi del Trabajo y Previsión Social, Juan Pablo Carrasco, sostuvo que el objetivo es facilitar el ingreso al mercado laboral de personas que enfrentan mayores dificultades para conseguir trabajo.
“Con el Subsidio Unificado al Empleo estamos dando un paso importante para promover la formalidad y generar nuevas oportunidades de trabajo en La Araucanía”, señaló la autoridad, agregando que el beneficio busca ampliar el apoyo a jóvenes, mujeres, personas mayores de 55 años y personas con discapacidad.
La directora regional del Sence, Minerva Castañeda, explicó que el beneficio está enfocado en personas pertenecientes al 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares y busca favorecer tanto la incorporación como la permanencia en empleos formales.
¿Cuánto entrega el subsidio?
En el caso de trabajadores dependientes, el aporte puede alcanzar hasta el 10% de la remuneración bruta, durante un período máximo de 12 meses y sujeto a los tramos de renta establecidos.
Para los empleadores, el beneficio corresponde a un porcentaje de la remuneración de la persona contratada, con un tope equivalente al 20% de un Ingreso Mínimo Mensual.
La duración máxima general será de 12 meses, aunque puede extenderse hasta 15 meses cuando se trate de personas con discapacidad o cuando la contratación sea realizada por una micro o pequeña empresa.
Entre los requisitos para los trabajadores se encuentra tener una renta bruta mensual igual o inferior a 2,25 ingresos mínimos mensuales y haber registrado, durante los 18 meses anteriores a la postulación, al menos seis meses continuos u ocho meses discontinuos de desempleo.
También se exige pertenecer al 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares, requisito del cual quedan exceptuadas las personas con discapacidad.
La pregunta sigue siendo cuántos empleos se crean
La puesta en marcha del nuevo subsidio se produce después de una investigación de Novena Digital que revisó las principales cifras del mercado laboral regional y las respuestas entregadas por distintas instituciones públicas.
En aquel reportaje, Sence informó una última estadística validada de 8.671 personas colocadas laboralmente mediante la red OMIL, mientras la Seremi del Trabajo comunicó una meta de 4.000 nuevos puestos de trabajo durante el segundo semestre de 2026.
También se habían informado 1.130 cupos del Subsidio a la Contratación, pero al momento de la investigación todavía no existía una cifra consolidada que permitiera establecer cuántos de esos cupos se habían transformado efectivamente en nuevos contratos.
La diferencia es relevante: una colocación laboral puede significar que una persona ocupó una vacante que ya existía, mientras que un cupo de subsidio representa una posibilidad de contratación que todavía debe materializarse.
Por eso, colocaciones, subsidios disponibles y empleos nuevos no pueden contabilizarse como si fueran el mismo indicador.
El SUE se suma a otras medidas
El propio comunicado de la Seremi del Trabajo señala que el nuevo beneficio se suma a la Mesa Regional por el Empleo, el Plan Chile Despega y el Subsidio a la Contratación.
Sin embargo, la información entregada sobre el SUE no especifica cuántos beneficiarios espera alcanzar La Araucanía, cuál será el presupuesto regional destinado al programa ni cuántos empleos nuevos se proyecta generar mediante este instrumento.
Tampoco informa, por ahora, cuántos trabajadores o empresas regionales ya han postulado ni cuántos contratos han comenzado a recibir efectivamente el beneficio.
Esto no significa que el programa no pueda producir resultados. Las postulaciones recién comenzaron y todavía es temprano para realizar una evaluación de impacto. Pero precisamente por ello, el anuncio debe entenderse como una nueva herramienta disponible y no como empleos ya creados.
De los anuncios a los resultados
La radiografía publicada por Novena Digital mostró que La Araucanía enfrenta un mercado laboral complejo: más de 48 mil personas desempleadas, una tasa de desocupación del 10%, altos niveles de informalidad y una brecha estimada por la UFRO de 37.200 puestos para recuperar la tasa de ocupación previa a la pandemia.
En ese escenario, los incentivos económicos pueden facilitar la contratación de personas que presentan mayores dificultades para ingresar al mercado laboral. Sin embargo, su impacto podrá evaluarse solamente cuando existan datos sobre postulaciones aprobadas, contratos concretados y permanencia de los trabajadores en esos empleos.
El nuevo subsidio agrega una herramienta a la política laboral regional. La pregunta pendiente sigue siendo la misma: cuántos de esos instrumentos terminan transformándose en nuevos puestos de trabajo, y cuántos logran mantenerse en el tiempo.
Novena Digital continuará siguiendo la evolución del Subsidio Unificado al Empleo y las metas laborales anunciadas para La Araucanía durante el segundo semestre de 2026.
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