Novena Digital revisó las 24 actas del Concejo Municipal publicadas entre enero y julio. Claudia Peñailillo aparece ausente en dos de cada tres sesiones; Pedro Greve suma siete faltas, aunque desde junio enfrenta un tratamiento contra el cáncer; mientras Micaela Becker y Juan Necul no registran ausencias. A 15 de agosto, el municipio todavía no publica las actas correspondientes al mes en curso.
¿Cuánto están asistiendo realmente los concejales que representan a los vecinos de Temuco?
Novena Digital revisó una por una las 24 actas del Concejo Municipal que la Municipalidad de Temuco mantiene publicadas durante 2026, desde la sesión del 6 de enero hasta la extraordinaria del 30 de julio. El resultado deja diferencias importantes entre quienes prácticamente no se han movido de la mesa y quienes han acumulado varias sillas vacías.
La revisión considera tanto sesiones ordinarias como extraordinarias y contabiliza como ausencia aquellos casos que las propias actas identifican con la expresión “ausente”, una causa específica de ausencia o la indicación “(a)”.
El resultado es el siguiente:
| Concejal | Ausencias | Presencias | Asistencia |
|---|---|---|---|
| Micaela Becker | 0 | 24 | 100% |
| Juan Necul | 0 | 24 | 100% |
| Bruno Hauenstein | 1 | 23 | 95,8% |
| Fredy Cartes | 2 | 22 | 91,7% |
| Esteban Barriga | 3 | 21 | 87,5% |
| Alejandro Bizama | 3 | 21 | 87,5% |
| Estrella Quidel | 3 | 21 | 87,5% |
| Mario Jorquera | 3 | 21 | 87,5% |
| Pedro Greve | 7 | 17 | 70,8% |
| Claudia Peñailillo | 16 | 8 | 33,3% |
Las cifras surgen del cruce de las nóminas de asistencia incorporadas en las 24 actas publicadas oficialmente por el municipio.
Peñailillo, lejos del resto: faltó a dos de cada tres sesiones
La cifra que inmediatamente sobresale corresponde a Claudia Peñailillo.
De las 24 sesiones revisadas, aparece presente solamente en ocho y ausente en 16, equivalente a un 66,7% de inasistencia bruta.
La distancia respecto del resto del Concejo es considerable. El segundo lugar corresponde a Pedro Greve, con siete ausencias, menos de la mitad de las contabilizadas para Peñailillo.
Peñailillo estuvo ausente en las tres sesiones de febrero; las tres de marzo; tres de las cuatro realizadas en abril; una durante mayo; dos en junio y las cuatro sesiones publicadas correspondientes a julio.
El número es alto y no corresponde maquillarlo: en las actas disponibles, Peñailillo ha estado fuera de la sala en dos de cada tres sesiones celebradas durante 2026.
Pero tampoco corresponde transformar automáticamente esas 16 faltas en “ausencias injustificadas”.
Los mismos documentos municipales entregan antecedentes que obligan a hacer esa distinción.
“Mi motivo era salud”: Peñailillo ya había explicado sus ausencias
El 12 de mayo, la asistencia de Peñailillo fue discutida dentro del propio Concejo, debido a las dificultades que generaban sus ausencias para el funcionamiento de la Comisión de Seguridad Pública que ella preside.
Micaela Becker planteó que la comisión debía continuar funcionando independientemente de que su presidenta estuviera o no presente y habló expresamente del estado de salud que Peñailillo atravesaba durante ese período.
Peñailillo respondió en esa sesión:
“Mi motivo era salud”.
Además, anunció con casi tres meses de anticipación que durante agosto tendría que volver a ausentarse.
“En agosto, lamentablemente se me viene mi segunda tanda, por lo tanto, voy a estar ausente también. Aprovecho de avisar. No es recauchaje, es un tema de enfermedad”, señaló.
Producto de esa situación, se formalizó que Alejandro Bizama asumiera la vicepresidencia de la Comisión de Seguridad Pública para conducirla cuando Peñailillo no estuviera disponible.
Por lo tanto, las ausencias relacionadas con su salud no aparecieron como explicación después de que comenzaran los cuestionamientos públicos de agosto: estaban discutidas y registradas en un acta municipal desde mayo.
Eso no borra las 16 inasistencias. Las contextualiza.
El propio Concejo tuvo que reorganizarse por sus ausencias
La situación, de hecho, había llegado a un punto en que los propios concejales discutían qué hacer con una comisión cuya presidenta no siempre podía asistir.
Becker sostuvo que los integrantes de Seguridad no podían continuar como “espectadores” y que, si Peñailillo no llegaba, otro concejal debía asumir la conducción para evitar que el trabajo se paralizara.
Es decir, independientemente de la justificación médica, las prolongadas ausencias tuvieron consecuencias prácticas en el funcionamiento político del Concejo.
Y allí también existe responsabilidad colectiva: la propia Peñailillo cuestionó por qué, durante los períodos en que ella no realizó la comisión, el resto de sus integrantes tampoco la convocó.
Primero le descontaron la dieta y después tuvo que justificar la ausencia
La revisión de Novena Digital también encontró un antecedente que permite mirar las inasistencias desde otro ángulo: el bolsillo.
En junio, mientras los concejales con dieta completa recibieron $1.115.494 brutos, Peñailillo percibió $743.662.
La Municipalidad dejó escrita la razón:
“Dieta mensual pago 2/3 por ausencia”.
Es decir, inicialmente hubo una inasistencia que tuvo consecuencias económicas.
Pero al mes siguiente el panorama cambió.
En julio, Transparencia Municipal registra para Peñailillo $1.489.556 y agrega una observación particularmente reveladora:
“Dieta mensual y 1/3 dieta mes anterior justificó inasistencia fuera de plazo pago 06.26”.
Dicho de manera simple: la concejala presentó posteriormente una justificación por una ausencia de junio y el municipio terminó restituyéndole el tercio de dieta que inicialmente había sido descontado.
Por eso, una cosa es contar cuántas veces alguien no estuvo sentado en el Concejo y otra muy distinta afirmar, sin revisar antecedentes, que todas esas faltas fueron injustificadas.
En julio no asistió a ninguna de las cuatro sesiones publicadas
Hay otro dato difícil de ignorar.
Las actas del 7, 14, 21 y 30 de julio registran a Peñailillo ausente en las cuatro oportunidades. Es decir, según los antecedentes publicados, terminó julio con 0% de asistencia a sesiones del Concejo.
Pese a ello, Transparencia registra para ese mes la dieta mensual correspondiente y el pago retroactivo de junio.
Eso no prueba una irregularidad. Tampoco permite afirmar que las cuatro ausencias de julio estuvieran justificadas por la misma causal.
Lo que demuestra es que para saber cuáles de las 16 faltas de Peñailillo fueron aceptadas formalmente como justificadas se requieren antecedentes administrativos que las actas públicas, por sí solas, no entregan.
Greve aparece segundo, pero enfrenta un cáncer
El segundo lugar de la tabla requiere un contexto completamente distinto.
Pedro Greve registra siete ausencias, equivalente a un 29,2% de las sesiones revisadas.
Sin embargo, el concejal informó públicamente el 11 de junio que pausaría su trabajo presencial para concentrarse en un tratamiento contra el cáncer en Santiago.
Las propias actas reflejan posteriormente su situación.
El 16 de junio figura como “ausente por licencia médica” y el 21 de julio vuelve a aparecer expresamente con la indicación “ausente por l.m.”.
Por ello, poner las siete ausencias de Greve en una tabla sin mencionar que actualmente enfrenta una enfermedad oncológica sería entregar un dato matemáticamente correcto, pero periodísticamente incompleto.
Las cifras se publican. El contexto también.
Barriga, Bizama, Quidel y Jorquera: tres ausencias cada uno
En un segundo grupo aparecen Esteban Barriga, Alejandro Bizama, Estrella Quidel y Mario Jorquera, todos con tres ausencias y una tasa de asistencia del 87,5%.
Pero nuevamente existen diferencias entre faltas.
Por ejemplo, Jorquera aparece el 20 de enero, 10 de marzo y 16 de junio como ausente por cometido, mientras Quidel también registra una ausencia por cometido el 20 de enero. Bruno Hauenstein, cuya única ausencia se produjo el 16 de junio, también figura ese día bajo esa causal.
Por su parte, Bizama aparece marcado ausente el 13 y 29 de abril y el 9 de junio; Barriga, el 12 de mayo, 9 de junio y 7 de julio.
El municipio no explica en la primera página de todas esas actas las razones particulares de cada una.
Cartes y Hauenstein rozan la asistencia completa
Más arriba en el ranking se encuentran Fredy Cartes, con dos ausencias y un 91,7% de asistencia, y Bruno Hauenstein, con una sola ausencia y un 95,8%.
Cartes aparece ausente el 6 y 23 de febrero. Hauenstein solamente falta el 16 de junio, ocasión en que el documento municipal consigna expresamente que estaba cumpliendo un cometido.
Becker y Necul: 24 de 24
En el otro extremo aparecen Micaela Becker y Juan Necul.
Ambos registran presencia en las 24 sesiones revisadas, equivalente a un 100% de asistencia.
No aparecen ausentes en ninguna de las actas publicadas entre enero y julio.
Eso los deja con el mejor registro objetivo de asistencia del Concejo durante el período revisado.
Ahora bien, marcar asistencia no es sinónimo de buena gestión.
Esta radiografía no mide la calidad de las intervenciones de los concejales, cuánto fiscalizan al alcalde, el trabajo desarrollado en comisiones, sus actividades en terreno, la cantidad o calidad de requerimientos presentados ni los resultados concretos de su labor.
Mide algo mucho más básico: si estuvieron o no estuvieron en las sesiones del órgano para el que fueron elegidos.
Por lo mismo, un 100% de asistencia es un dato destacable, pero no constituye por sí solo un certificado de buen desempeño político.
Y el municipio también queda al debe: agosto sigue sin actas
La revisión dejó además una deuda que no corresponde a ningún concejal en particular, sino a la propia Municipalidad de Temuco.
A 15 de agosto de 2026, el portal oficial mantiene disponibles las actas hasta el 30 de julio, mientras el apartado correspondiente a agosto permanece sin documentos publicados.
Por esa razón, este análisis no incorpora las sesiones realizadas durante agosto.
Si la Municipalidad actualiza posteriormente dichos documentos, los porcentajes naturalmente podrán variar.
Una cifra no puede usarse a conveniencia
En los últimos días circuló en otro medio regional una carta que cuestionó las ausencias de Claudia Peñailillo y que, además, deslizó una supuesta vinculación entre la concejala y Novena Digital.
La revisión de los documentos oficiales realizada por este medio arroja un resultado que no busca favorecer a nadie.
Peñailillo tiene, por amplio margen, el peor registro bruto de asistencia de los diez concejales: 33,3%.
Ese dato se publica.
Pero también se publica que sus problemas de salud fueron discutidos oficialmente ante el Concejo desde mayo, que existe al menos una ausencia registrada expresamente por licencia médica y que una falta que generó un descuento de dieta posteriormente fue justificada ante el municipio.
Ese dato también se publica.
Lo mismo ocurre con Pedro Greve: sus siete ausencias existen y forman parte del ranking, pero omitir que enfrenta un cáncer sería utilizar una estadística de manera irresponsable.
Y quienes tienen 100% de asistencia tampoco quedan automáticamente convertidos en buenos concejales: la presencia es solamente uno de los elementos mediante los cuales corresponde evaluar a una autoridad electa.
Novena Digital no tiene concejales favoritos
Novena Digital no mantiene alianzas políticas ni editoriales con Claudia Peñailillo, Roberto Neira, Micaela Becker, Pedro Greve ni con ningún otro integrante del Concejo Municipal de Temuco.
Este medio ha publicado antecedentes que han incomodado a la administración municipal, a concejales, parlamentarios, autoridades de Gobierno y representantes de distintos sectores políticos.
Ese seguirá siendo el criterio.
Cuando los documentos perjudiquen a una autoridad, se publicarán.
Cuando los documentos desmientan o contextualicen una acusación contra esa misma autoridad, también se publicarán.
Porque fiscalizar no significa elegir un bando.
Significa revisar los antecedentes.
Y esta vez, las actas hablan bastante claro.
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