Contraloría desestima iniciar sumario por denuncia de acoso laboral en la Municipalidad de Temuco

El órgano fiscalizador concluyó que los hechos denunciados por el director de Finanzas, Henry Ferrada, no configuran acoso laboral según la Ley Karin, aunque instó a mejorar el clima laboral al interior del municipio.

La Contraloría Regional de La Araucanía resolvió no iniciar un sumario administrativo respecto de la denuncia por acoso laboral presentada por Henry Ferrada Vásquez, director de Administración y Finanzas de la Municipalidad de Temuco, en contra de tres altos directivos municipales: Muriel Maturana, directora jurídica; Jorge Quezada, director de Presupuesto, Licitaciones y Control de Gestión; y Ricardo Toro, director de la Secretaría Comunal de Planificación.

La presentación fue ingresada el 4 de abril de 2025, en el marco de la aplicación de la Ley N° 21.643 (Ley Karin), que refuerza los mecanismos de prevención, investigación y sanción del acoso laboral y sexual en los servicios públicos.

Según relató Ferrada, los hechos ocurrieron durante una sesión de la Comisión de Finanzas del Concejo Municipal, en la cual cuestionó una modificación presupuestaria que pretendía traspasar recursos al Departamento de Educación para realizar obras en la escuela José Miguel Carrera, con el objetivo de albergar temporalmente a estudiantes de la escuela especial Ñielol. El funcionario denunció haber sido maltratado verbalmente y descalificado por los tres directores mencionados tras manifestar su oposición a dicha operación financiera, la cual —según indicó— iba en contra de una recomendación técnica.

Además, Ferrada sostuvo que esta situación se enmarcaría en una conducta persistente de hostigamiento laboral, recordando que ya había sido objeto de tres investigaciones sumarias durante la gestión del alcalde Roberto Neira, las cuales, según él, resultaron en sanciones consideradas arbitrarias. En efecto, señaló haber sido suspendido por tres meses con el 50% de su sueldo y una anotación de amonestación, la cual fue posteriormente anulada por orden del Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco, el 19 de marzo de 2025.

Resolución de contraloría

Tras revisar los antecedentes, incluido el video oficial de la Comisión de Finanzas, la Contraloría concluyó que no se advierte la existencia de acoso laboral conforme al artículo 2° del Código del Trabajo y a la Ley Karin. En su resolución, la entidad determinó que las discrepancias expuestas corresponden a una discusión en el marco de las atribuciones propias del cargo y no alcanzan la gravedad necesaria para calificar como agresiones o actos de hostigamiento.

No obstante, la resolución —firmada por el contralor regional Marcello Limone Muñoz el 30 de mayo de 2025— sí advierte que el municipio debe adoptar medidas para mejorar el ambiente laboral. En particular, insta a los directivos denunciados a velar por el respeto mutuo y condiciones de trabajo adecuadas, en cumplimiento del deber legal establecido en el artículo 61, letra c) del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.