Novena Digital comenzó el 23 de agosto a reconstruir documentalmente los viajes oficiales realizados durante 2026 por el alcalde de Padre Las Casas, Mario González. La investigación estableció que solo los pasajes internacionales para la gira a Shandong fueron adjudicados por $14,9 millones con presupuesto municipal. Pero ese no fue el único gasto autorizado: el decreto del alcalde contempla además viáticos, pasajes nacionales, hasta 15 UTM en fondos a rendir y eventuales reembolsos. A 57 días del inicio del reporteo, el costo integral todavía no puede determinarse con los antecedentes entregados por el municipio. El contraste ocurre en una comuna que registra 29,5% de pobreza por ingresos, frente al 17,3% nacional.
Todo comenzó con una pregunta sencilla: ¿cuánto cuestan realmente los viajes oficiales del alcalde de Padre Las Casas? El 23 de agosto de 2026, Novena Digital ingresó una solicitud de acceso a información pública para reconstruir los desplazamientos realizados por Mario González Rebolledo entre enero y agosto de este año. Desde entonces han transcurrido 57 días revisando decretos, correos municipales, antecedentes administrativos, compras públicas y la respuesta entregada por la propia Municipalidad.
La solicitud MU194T0002517 no pidió solamente una lista de destinos. Novena Digital requirió decretos de cometido, invitaciones, programas, entidades organizadoras, órdenes de compra, facturas, comprobantes, respaldos contables, viáticos, liquidaciones, rendiciones de gastos e informes posteriores que permitieran determinar cuánto se desembolsó realmente en cada viaje oficial y cómo fueron posteriormente rendidos esos recursos.
Entre los antecedentes apareció un viaje que, por distancia, duración y recursos involucrados, sobresalía del resto: una gira a la República Popular China para participar en la Semana de Cooperación e Intercambio de Ciudades Hermanas Internacionales de Shandong 2026.
$14,9 MILLONES: SOLO LOS PASAJES INTERNACIONALES
Mercado Público registra la licitación 2546-30-LE26, denominada “Propuesta 46 Adq. de Pasajes Internacionales”, convocada por la Municipalidad de Padre Las Casas para adquirir los boletos de la gira técnica a Shandong. La ficha oficial identifica al municipio como organismo comprador, establece que la licitación fue adjudicada y consigna como fuente de financiamiento el presupuesto municipal.
Los antecedentes del proceso muestran que la adjudicación recayó en Turismo I T A Tour Limitada por $14.900.000. Ese monto corresponde a la adquisición de pasajes aéreos internacionales y no al costo completo de la gira.
La diferencia no es menor. Decir que “el viaje costó $14,9 millones” sería incorrecto, porque los propios documentos municipales muestran otros gastos y autorizaciones asociados al cometido. Lo comprobable hasta ahora es algo más preciso: solo la contratación de los pasajes internacionales fue adjudicada por $14,9 millones.
EL DECRETO MUESTRA QUE HABÍA MÁS GASTOS
El Decreto N°1509, de 15 de mayo de 2026, autorizó el cometido del alcalde Mario González a China y estableció un itinerario que comenzaba el 22 de mayo con el tramo Temuco-Santiago y concluía el 4 de junio con el regreso a La Araucanía. La actividad oficial en Shandong estaba programada entre el 25 y el 29 de mayo.
El mismo decreto dispuso para González un viático nacional de $70.546 y un viático internacional de US$1.818,87, correspondiente a diez días. También ordenó gestionar los pasajes entre Temuco y Santiago, autorizó fondos a rendir por un máximo de 15 UTM y permitió el reembolso de gastos de traslado y otros desembolsos inherentes al cometido.
Por lo tanto, los $14,9 millones de la licitación internacional no agotan el gasto potencial asociado al viaje. Para determinar el costo definitivo se necesita conocer cuánto se pagó finalmente en pasajes nacionales, cuánto se utilizó de los fondos a rendir, qué gastos fueron reembolsados y cuál fue el resultado de las respectivas rendiciones.
DE $350 MIL A 15 UTM
Los correos incorporados al expediente municipal revelan otro antecedente. El 15 de mayo, un funcionario de Finanzas advirtió que el Manual de Procedimientos de Fondos por Rendir y Gastos Menores fijaba un máximo de $350.000 para este tipo de fondos y señaló que, si ese monto era superado, podía solicitarse posteriormente el reembolso de la diferencia.
En la misma cadena de correos, el administrador municipal respondió que, debido a que los funcionarios viajarían a un país cuyos costos desconocían, consideraba indispensable contar con un margen superior al establecido por el reglamento interno y sostuvo que los márgenes legales permitían llegar a 15 UTM. Finalmente, el Decreto N°1509 autorizó ese máximo para el alcalde.
La existencia de esa diferencia entre el manual interno y la decisión administrativa no demuestra por sí sola una irregularidad. Lo que vuelve relevante el antecedente para esta investigación es otra cosa: para saber cuánto de ese dinero se utilizó efectivamente y cuánto eventualmente fue reintegrado, es indispensable contar con la rendición final.
LA RESPUESTA DE TRANSPARENCIA DEJÓ DOS PUNTOS FUERA
La Municipalidad respondió la solicitud mediante el Oficio N°1188/2026, de 15 de septiembre, señalando que remitía información proveniente de la Dirección de Gestión de Personas y del Memorándum N°88. Oficio_1188_SAI_2517.
Al revisar ese Memorándum N°88 aparece una particularidad concreta: el documento señala que remite antecedentes correspondientes a las letras A, B, C, D, F, H e I de la solicitud. No aparecen mencionadas las letras E ni G.
Precisamente, el punto E solicitaba órdenes de compra, comprobantes, facturas, respaldos contables, decretos de pago y demás documentos correspondientes a pasajes, alojamiento, traslados, alimentación y otros gastos financiados con recursos municipales. El punto G, en tanto, pedía las rendiciones de gastos, informes de cometido, informes de actividades, certificados de asistencia y otros documentos presentados después de los viajes.
Tras contrastar lo solicitado con lo entregado, Novena Digital concluyó que la respuesta era incompleta. Eso impide cerrar hasta hoy una cifra definitiva sobre el costo integral de la gira y reconstruir documentalmente el destino final de todos los recursos autorizados.
UN INFORME JURÍDICO QUE APARECE EN LOS ANTECEDENTES
La revisión también detectó otra diferencia que deberá ser aclarada. En su respuesta al punto referido a informes jurídicos o pronunciamientos de Control, el Oficio N°1188 contiene una redacción ambigua respecto de la existencia de este tipo de antecedentes.
Sin embargo, el Ordinario N°209, del 30 de abril de 2026, incorporado entre los documentos municipales, menciona expresamente el Memorándum N°32, ID 121772, de 29 de abril, mediante el cual la Dirección de Asesoría Jurídica remitió un Informe Jurídico previamente visado por la Directora de Control subrogante. El mismo Ordinario comunicó la aprobación del viaje del alcalde y de los concejales José Luis Hidalgo y Pedro Vergara.
La existencia de esa referencia no permite adelantar cuál era el contenido o las conclusiones del informe, porque ese documento no forma parte de los antecedentes que Novena Digital ha podido revisar. Precisamente por ello, una de las consultas enviadas este lunes a la Municipalidad pidió aclarar su contenido y explicar por qué no fue acompañado en la respuesta de Transparencia.
DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA AL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
La investigación no terminó con el Oficio N°1188. Al estimar que no habían sido entregados todos los antecedentes requeridos para reconstruir los gastos, Novena Digital recurrió al Consejo para la Transparencia, donde el procedimiento quedó registrado bajo el rol C12610-26.
El cuestionamiento planteado por este medio no consiste en afirmar que los fondos fueron mal utilizados ni que exista un delito. La pregunta es previa y bastante más simple: ¿cuánto terminó costando el viaje y dónde están todos los documentos necesarios para comprobar cómo se rindieron los recursos involucrados?
29,5% DE POBREZA POR INGRESOS
Mientras se reconstruye el gasto, los indicadores oficiales permiten dimensionar la realidad social de la comuna que financió los pasajes. El Reporte Comunal 2026 de la Biblioteca del Congreso Nacional establece para Padre Las Casas una tasa de pobreza por ingresos de 29,5%, frente al 28,6% de La Araucanía y 17,3% del país. La pobreza multidimensional, en tanto, alcanza el 23,8%, superior al 17,7% nacional.
El Ministerio de Desarrollo Social utiliza una metodología especial de estimación para áreas pequeñas (SAE) para calcular pobreza a nivel comunal, debido a que Casen no tiene representatividad directa para cada comuna. En su informe 2024, el Ministerio distribuye las tasas comunales en cinco intervalos y el rango más alto va desde 26,1% hasta 51%. Con su 29,5%, Padre Las Casas se ubica dentro de ese tramo superior.
Esto permite sostener el contraste del titular sin transformar las cifras en un ranking absoluto: Padre Las Casas presenta una tasa de pobreza por ingresos considerablemente superior al promedio nacional y se encuentra dentro del intervalo más alto utilizado por el Ministerio para representar territorialmente las estimaciones comunales.
34,5% EN HOGARES CON CARENCIAS DE SERVICIOS BÁSICOS
El panorama no se limita a los ingresos. A junio de 2026, el 34,5% de las personas presentes en el Registro Social de Hogares de Padre Las Casas pertenece a hogares carentes de servicios básicos. En La Araucanía el indicador alcanza 24,9% y en el país 12,9%. El porcentaje comunal es, por tanto, más de dos veces y media el registrado a nivel nacional.
La misma fuente informa que el 11,1% de los hogares presentes en el RSH está en situación de hacinamiento, frente a un 7,8% nacional. La expresión “carentes de servicios básicos” corresponde a una categoría oficial del Registro Social de Hogares y no significa exclusivamente ausencia de agua potable, por lo que ambos conceptos no deben utilizarse como equivalentes.
CASI LA MITAD DE LA COMUNA ES RURAL
Padre Las Casas tiene además 80.656 habitantes, de los cuales 35.927 viven en zonas rurales. Esto equivale a una ruralidad de 44,5%, muy por encima del 13,3% registrado a nivel nacional.
Las cifras ayudan a explicar por qué caminos, conectividad, acceso a servicios e infraestructura son temas particularmente sensibles en la comuna. No todos esos problemas dependen exclusivamente de la Municipalidad, pues en ellos intervienen también ministerios, servicios públicos y el Gobierno Regional, pero forman parte del territorio en el cual el municipio define sus prioridades presupuestarias.
HASTA EL PLAN REGULADOR VIENE DE 1983
Otro indicador de las brechas territoriales está en la planificación urbana. La propia Municipalidad reconoce que el centro urbano de Padre Las Casas continúa regido por el antiguo Plan Regulador de Temuco de 1983, aprobado cuando el territorio aún formaba parte de esa comuna.
Durante 2026 comenzó un nuevo proceso para dotar a Padre Las Casas de su primer Plan Regulador como comuna independiente. El municipio informó que el estudio tendrá un costo de aproximadamente $400 millones, financiado por el Ministerio de Vivienda y recursos municipales, con una duración proyectada de tres años y medio.
EL CONTRASTE NO SIGNIFICA QUE $14,9 MILLONES RESUELVAN LA POBREZA
Los problemas sociales de Padre Las Casas son estructurales y sería incorrecto sostener que $14,9 millones habrían terminado con la pobreza, solucionado los caminos rurales o resuelto las necesidades habitacionales de la comuna. Además, muchas de esas materias dependen de presupuestos sectoriales y organismos distintos del municipio.
El punto de esta investigación es otro: la Municipalidad utilizó presupuesto municipal para adjudicar $14,9 millones únicamente en pasajes internacionales, y los mismos documentos muestran que además se autorizaron viáticos, pasajes nacionales, fondos a rendir y eventuales reembolsos. Todo ello ocurrió en una comuna con 29,5% de pobreza por ingresos, 34,5% de personas en hogares carentes de servicios básicos y 44,5% de ruralidad.
Por eso, la rendición completa del gasto no es un detalle administrativo. Es la pieza que falta para determinar cuánto terminó desembolsando realmente el municipio por la gira y qué ocurrió con los recursos adicionales autorizados.
EL MUNICIPIO RESPONDERÁ ESTE MARTES
Antes de publicar esta investigación, Novena Digital contactó durante la tarde de este lunes a Verónica Fierro, encargada de Comunicaciones de la Municipalidad de Padre Las Casas, y remitió cinco consultas específicas sobre el costo total del viaje, las rendiciones, los fondos autorizados, los documentos no entregados mediante Transparencia y el Informe Jurídico mencionado en los antecedentes.
Fierro respondió que venía llegando de terreno y que, debido a la hora en que recibió las consultas, no alcanzaría a entregar una respuesta en profundidad durante esta jornada. Indicó que podría responder este martes. Novena Digital informó a la profesional que la investigación sería publicada igualmente y que la nota será actualizada cuando la Municipalidad entregue su versión oficial.
57 DÍAS DESPUÉS, TODAVÍA FALTA CERRAR LA CUENTA
Desde aquel requerimiento del 23 de agosto hasta este lunes 19 de octubre han transcurrido 57 días. Durante ese período, Novena Digital ha revisado documentos municipales, decretos, correos internos, antecedentes de Mercado Público e indicadores oficiales con un objetivo concreto: reconstruir el costo de los viajes oficiales y determinar cómo fueron utilizados los recursos públicos.
Hoy es posible establecer documentalmente que los pasajes internacionales fueron adjudicados por $14,9 millones; que el decreto del alcalde contempló además $70.546 de viático nacional, US$1.818,87 de viático internacional, pasajes nacionales, hasta 15 UTM de fondos a rendir y eventuales reembolsos; y que la respuesta entregada mediante Transparencia no incorporó íntegramente todos los apartados financieros requeridos.
Lo que todavía no puede establecerse con los antecedentes recibidos es cuánto terminó costando integralmente la gira y cuál fue la rendición definitiva de cada uno de esos recursos.
Novena Digital no atribuye delitos, malversación ni apropiación indebida de fondos al alcalde Mario González ni a los demás integrantes de la delegación. Esta investigación sostiene algo más acotado y verificable: hubo gasto público municipal, existen antecedentes financieros que aún deben ser completados y la ciudadanía tiene derecho a conocer la cuenta final. En una comuna que registra 29,5% de pobreza por ingresos, esa respuesta importa.
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