El Ejecutivo ingresará al Congreso una iniciativa que contempla cinco ejes para enfrentar los efectos de los incendios, acelerar la construcción de viviendas, reactivar la economía y aplicar ajustes fiscales e institucionales.
El presidente José Antonio Kast anunció en la región del Bío Bío el proyecto de ley denominado “Reconstrucción Nacional”, una iniciativa que contempla 40 medidas organizadas en cinco ejes y que busca enfrentar las consecuencias de los incendios, acelerar la reconstrucción de viviendas, impulsar la reactivación económica y aplicar cambios en materia fiscal, institucional y de seguridad.
El anuncio se realizó en Lirquén, comuna de Penco, específicamente en la población Ríos de Chile, sector donde un incendio destruyó un complejo de departamentos y dejó a familias damnificadas.
Durante la actividad, el mandatario firmó un decreto para fortalecer el rol del Ministerio de Vivienda, estableciendo que el ministro Iván Poduje encabezará las medidas de reconstrucción en las regiones de Valparaíso, Ñuble y Bío Bío.
¿Qué incluye el plan de “Reconstrucción Nacional”?
De acuerdo con lo informado por el gobierno, el proyecto se estructura en cinco ejes: reconstrucción física, económica, institucional, fiscal y de orden y seguridad.
En el eje de reconstrucción física, se anunció la ampliación del Fondo de Emergencia Transitorio para incendios, además de una inyección adicional de $400.000 millones destinada a enfrentar los efectos de la emergencia.
También se contemplan medidas complementarias como una rebaja transitoria del impuesto a las donaciones, facultades para que Tesorería pueda condonar capital endeudado y la implementación de un régimen de repatriación de capitales.
Cambios económicos y tributarios
En el plano de la reconstrucción económica, el proyecto plantea una eliminación transitoria del IVA a la vivienda por 12 meses, además de una reducción de la tasa corporativa desde el 27% al 23%.
La propuesta también incluye la reintegración del sistema tributario, la eliminación del impuesto a las ganancias de capital, subsidios para la protección del empleo formal y la agilización de permisos ambientales y sectoriales.
Reformas institucionales y ambientales
El eje de reconstrucción institucional contempla reformas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) con el objetivo de acelerar los procesos de evaluación y reducir la incertidumbre en los proyectos.
Asimismo, se plantea reforzar la rectoría técnica del SEIA, agilizar las concesiones marítimas, habilitar canales expeditos para ampliaciones de faena y establecer mecanismos de reembolso cuando el Estado anula resoluciones propias.
Ajustes fiscales en educación superior
En materia fiscal, el plan propone medidas para la contención del gasto público, entre ellas limitar la gratuidad universitaria a estudiantes menores de 30 años y detener la extensión del beneficio a nuevos deciles.
Además, se contempla una moratoria para el ingreso de nuevas universidades al sistema y el fortalecimiento de los mecanismos de cobro del Crédito con Aval del Estado (CAE).
Seguridad y orden legal
El último eje corresponde a la reconstrucción del orden legal y de seguridad pública, donde se plantean medidas de inclusión financiera para proteger a personas vulnerables frente a la usura y el crédito informal.
También se anunció el endurecimiento de penas al contrabando de cigarrillos y el aumento de sanciones al transporte ilegal de migrantes.
El Ejecutivo espera que el proyecto avance con rapidez en el Congreso, en medio del debate político sobre cómo enfrentar la reconstrucción tras los incendios y el impacto económico que han dejado en distintas regiones del país.
La pregunta que se abre
Con un proyecto que mezcla reconstrucción de viviendas, rebajas tributarias, reformas institucionales y medidas de seguridad, el debate ahora se trasladará al Congreso: ¿será aprobado como un plan de emergencia para la reconstrucción o terminará transformándose en un nuevo campo de disputa política?
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